一瓶成本價(jià)只要幾十元的普通白酒,只要印上“特供”等字樣,價(jià)格便立刻扶搖直上,甚至可以賣(mài)到上千元。
近年來(lái),一些違法分子,在利益的催動(dòng)下,違反國家法律規定,非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒“特供”“專(zhuān)供”名義的假酒,嚴重侵害了消費者的權益。
01、多地監管連番圍剿
“軍委辦公廳內招酒”“機關(guān)事務(wù)管理局機關(guān)服務(wù)局專(zhuān)用酒”“中央國家機關(guān)特供三十年陳釀”“警衛局接待用酒”“大會(huì )堂專(zhuān)供”…… 這些三無(wú)作坊生產(chǎn)、香精勾兌、低檔白酒灌裝的所謂“特供”,傷害了不少消費者。
日前,上海警方根據公安部統一部署,全環(huán)節斬斷多個(gè)以“特供”“專(zhuān)供”為噱頭、制售假冒知名品牌白酒的犯罪鏈條,抓獲犯罪嫌疑人52名,查獲“特供”假酒1.2萬(wàn)余瓶,空酒瓶、酒盒等制假包材10萬(wàn)余件,灌裝機、打包機等制假工具27套,涉案總額1.4億余元。
警方提示,當前,網(wǎng)上網(wǎng)下銷(xiāo)售的“特制”“接待”“內招”以及“軍供”“軍隊特供”等標識、字樣的商品均系非法產(chǎn)品,廣大消費者切記不要輕信所謂“特供”“專(zhuān)供”酒品,嚴防上當受騙。
無(wú)獨有偶,重慶公安機關(guān)也在近期開(kāi)展多次收網(wǎng)行動(dòng),成功破獲涉及五省市的特大“5·21”制售“特供”假酒案,抓獲涉案人員53名,搗毀特供假酒產(chǎn)、銷(xiāo)、儲窩點(diǎn)12個(gè)。
在“特供酒”日益猖獗的背景下,為規范酒類(lèi)市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,保護消費者合法權益,多地監管出手,開(kāi)展打擊“特供酒”“專(zhuān)供酒”等專(zhuān)項整治行動(dòng)。
4月2日,貴州省市場(chǎng)監督管理局發(fā)布消息,近日,貴州省市場(chǎng)監管局印發(fā)實(shí)施方案,開(kāi)展為期1年的專(zhuān)項整治行動(dòng)。此項行動(dòng)旨在嚴厲打擊假借“特供”“專(zhuān)供”“內供”黨政機關(guān)和軍隊名義制售偽劣酒類(lèi)商品違法違規行為。
按照專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案,貴州省將運用食品生產(chǎn)流通、網(wǎng)絡(luò )、廣告、商標、反不正當競爭以及聯(lián)合懲戒等多元監管“工具箱”,強化生產(chǎn)端治理、銷(xiāo)售端清查、廣告監管、包材市場(chǎng)檢查、物流寄遞環(huán)節堵截,全面開(kāi)展源頭治理、綜合治理、依法治理。嚴查重處采購、銷(xiāo)售“特供酒”“內供酒”的行為,嚴查重處發(fā)布“特供酒”“內供酒”虛假違法廣告、開(kāi)展虛假宣傳的行為,嚴查重處印制“特供酒”“內供酒”包裝包材的行為。
鄭州市市場(chǎng)監管局也緊隨其后,4月4日,鄭州市市場(chǎng)監管局宣布啟動(dòng)為期一年的“特供酒”清源打鏈專(zhuān)項行動(dòng)。此次行動(dòng)旨在嚴厲打擊那些假借黨政機關(guān)和軍隊名義制售假冒偽劣酒類(lèi)商品的違法行為,通過(guò)查處重點(diǎn)案件、懲處犯罪分子、曝光典型案例、銷(xiāo)毀非法物資以及形成制度成果,切實(shí)解決“特供酒”屢禁不止的突出問(wèn)題。
山東省平陰縣市場(chǎng)監管局近日也深入酒類(lèi)市場(chǎng),開(kāi)展“特供酒”專(zhuān)項檢查,嚴厲打擊銷(xiāo)售“特供酒”的虛假宣傳行為。
廣東省陽(yáng)江市市場(chǎng)監管局陽(yáng)東分局近日開(kāi)展了特供酒、洋酒專(zhuān)項行動(dòng)。本次行動(dòng)共檢查酒類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體71家,責令整改6家,立案查處1宗,暫未發(fā)現銷(xiāo)售特供酒經(jīng)營(yíng)行為。
02、“特供”亂象屢禁不止
“特供酒”確實(shí)存在過(guò)。“特供”的形成是在1964年,在經(jīng)濟復蘇的需求下,為了滿(mǎn)足生活需要而設立的制度,其最初的目的是滿(mǎn)足特殊群體的需要。但隨著(zhù)經(jīng)濟水平的提升以及市場(chǎng)機制的成熟,“特供”已經(jīng)被明令禁止。
2013年3月,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局等五部門(mén)便聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于嚴禁中央和國家機關(guān)使用“特供”“專(zhuān)供”等標識的通知》,明確規定:禁止中央和國家機關(guān)各部門(mén)及所屬行政事業(yè)單位使用、自行或授權制售冠以“特供”“專(zhuān)供”等標識的物品。同年11月,原國家食品藥品監督管理總局下發(fā)通知,明確要求:酒類(lèi)企業(yè)不準生產(chǎn)標注有“特供”“專(zhuān)供”“專(zhuān)用”“特制”“特需”等字樣的白酒。
2020年9月,國家市場(chǎng)監管總局組織開(kāi)展清理整治網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售和宣傳“特供”“專(zhuān)供”標識商品專(zhuān)項行動(dòng);2022年7月,中央軍委后勤保障部、公安部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止銷(xiāo)售“軍”字號煙酒等商品的通告》。
2022年7月,中央軍委后勤保障部等6部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于禁止銷(xiāo)售“軍”字號煙酒等商品的通告》。
盡管近年來(lái)公安機關(guān)、市場(chǎng)監管部門(mén)不斷加大對所謂“特供酒”的打擊治理力度,并取得了一定積極成效,但受非法利益驅使,此類(lèi)違法犯罪行為仍禁而不止、打而不絕,并未真正銷(xiāo)聲匿跡,甚至轉戰到更為隱秘的線(xiàn)上渠道進(jìn)行銷(xiāo)售,這也給打擊治理工作帶來(lái)了新的挑戰。
根據相關(guān)案件報道,目前,農村地區和私域領(lǐng)域是“特供酒”的重災區。不少作案人員的制假窩點(diǎn)選在農村,通過(guò)網(wǎng)銷(xiāo)公司、煙酒門(mén)店等渠道誘導消費者購買(mǎi)其“特供酒”。
那么,為什么很多人會(huì )去買(mǎi)“特供”假酒呢?上海警方相關(guān)工作人員曾表示,首先,很多人是一種獵奇心態(tài);第二種,他覺(jué)得這種市面上的酒,他沒(méi)見(jiàn)到過(guò),或者說(shuō)是他覺(jué)得可以向周邊的朋友宣稱(chēng)我有渠道買(mǎi)到這種市面上沒(méi)有的酒,在社交上,他覺(jué)得可以給人家一種“高大上”的感覺(jué)。
有調查數據顯示,一瓶標稱(chēng)為2015年的專(zhuān)供名酒,其售價(jià)高達11.5萬(wàn)元;而某品牌名酒2016年份的53度500毫升裝,6瓶套裝,價(jià)格也才8.3萬(wàn)元左右。可見(jiàn),生產(chǎn)所謂的“特供酒”,對不法商家來(lái)說(shuō),可謂是一本萬(wàn)利的“生意”,但由此帶來(lái)的社會(huì )危害卻不容小覷,不僅擾亂了正常的市場(chǎng)秩序,嚴重侵害了消費者的合法權益,還會(huì )滋長(cháng)不良社會(huì )風(fēng)氣,損害黨政機關(guān)、人民軍隊的正面形象。
近些年,很多地方從酒的生產(chǎn)源頭把控,清理掉產(chǎn)品包裝上的“國宴”“專(zhuān)供”字樣。在一些省市,監督檢查“特供”產(chǎn)品成了常規工作,時(shí)不時(shí)就檢查機關(guān)單位食堂、倉庫是否收受儲藏“特供”“定制”煙酒,對酒廠(chǎng)調研摸底,看商家有無(wú)向機關(guān)單位銷(xiāo)售“特供酒”。公安機關(guān)對“特供酒”也是露頭就打。
在此基礎上,應該如何進(jìn)一步對“特供酒”祛魅?一方面需加大宣介力度、加強以案釋法,讓消費者知道,所謂的“特供酒”都是假酒,是騙局。另一方面,相關(guān)監管機構也需要強化技術(shù)監管能力,斬斷“特供酒”的生存鏈條。
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